Публикации
NEW! Северный Кавказ в новом десятилетии: ожидания и реальность (13 March 2012: 251kb)Реальность, наблюдаемая на Северном Кавказе в 2011 - начале 2012 годов, показывает, что для выработки адекватных гуманитарных мер по улучшению ситуации в этом регионе нужна определенная смена ориентиров. То, что казалось реальным и создавало некоторые надежды еще полтора-два года назад, сейчас доказало свою нежизнеспособность. Солидарное мнение экспертов, опрошенных нами в разных республиках Северного Кавказа, и наши собственные полевые наблюдения показывают, что схема «инвестиции в обмен на лояльность», на которую делал ставку федеральный центр с момента создания Северо-Кавказского федерального округа, не получила позитивной оценки в самих северокавказских регионах. Вместо ожиданий скорого улучшения общей ситуации, эта схема привела лишь к новому осознанию большого разрыва между Северным Кавказом и остальными регионами России, а также внутренних разрывов в самом северокавказском социуме. У населения Северного Кавказа растет скептицизм по отношению к действующей системе управления, уверенность в том, что какие-либо улучшения возможны только после того, как в этой системе произойдут совершенно радикальные перемены. При этом позитивной программы перемен, которую принимала бы подавляющая часть населения Северного Кавказа, нет. Более того, споры о том, какие перемены принесут реальное улучшение, сами по себе усиливают поляризацию общества и укрепляют в нем весьма радикальные социальные доктрины. Именно в попытках коллективной общественной реакции на усугубление тех или иных негативных моментов в 2011 году сполна проявился идейный антагонизм между разными активными частями кавказского социума...
Доклад подготовлен в рамках проекта "Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе".
Основные риски общественной безопасности на Северном Кавказе. Апрель-октябрь 2011 г. (9 November 2011: 148kb)
За прошедшие шесть месяцев произошли серьёзные политические изменения на федеральном уровне, которые окажут значительное влияние как на естественные общественные процессы в целом, так и на уровень общественной безопасности на Северном Кавказе. Ожидаемое возвращение Владимира Путина на высший государственный пост и укрепление вертикали власти может способствовать дальнейшей поляризации общества в Дагестане, Чечне и Ингушетии и консолидации небольшой, но совершенно непримиримой группы сторонников альтернативной исламской государственности на Северном Кавказе в целом. О высокой вероятности именно такого развития событий приходиться говорить не только на основе анализа наблюдаемых явлений; дополнительным толчком у такому сценарию может послужить большая неудовлетворенность от не оправдавшихся ожиданий скорых и серьезных преобразований, накопленная за последние годы. Несмотря на определенный общественный энтузиазм, связанный с реализацией стратегии развития региона до 2025 года, инвестициями в олимпийское строительство в Южном федеральном округе, реформой органов МВД и мерами по борьбе с коррупцией, приходится констатировать, что уровень общественной удовлетворенности и доверия к органам власти на Северном Кавказе нисколько не повысился.
Доклад подготовлен в рамках проекта "Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе".
Общая оценка динамики ситуации общественной безопасности на Северном Кавказе в 2010 г. (3 March 2011: 322kb)
События и тенденции, наблюдавшиеся в Северо-Кавказском
федеральном округе в 2010 году, в целом свидетельствуют о постепенном
дальнейшем ухудшении ситуации с человеческой безопасностью в этой части России.
Год ознаменовался усилением угроз, связанных с религиозным экстремизмом, и
сохранением угроз, связанных с межэтническими проблемами. При этом обе группы
угроз находятся в тесной взаимосвязи с самыми разными сторонами общественной
жизни, включая региональную политику и экономику, что еще более усиливает их
негативное влияние на общую ситуацию с безопасностью. Экстремисты любого толка
на сегодняшнем Кавказе активно встраиваются в самые разные процессы жизни
регионов. Отсутствие понятной для населения государственной стратегии и
размытость духовно-нравственной опоры, а также отсутствие конструктивных
каналов выражения недовольства на фоне множества нерешенных
социально-экономических проблем приводит к тому, что протестная активность масс
трансформируется в радикальные религиозные лозунги и экстремизм. Негативный
эффект от этого усугубляется зачастую неадекватными и преимущественно
репрессивными методами работы силовых органов, утратой авторитета власти,
нехваткой подлинного и конструктивного диалога между властью и обществом.
Проблемы человеческой безопасности на Северном Кавказе: основные тенденции мая-сентября 2010 г.
В течение мая-сентября 2010 г. ситуация с человеческой безопасностью на Северном Кавказе становилась все более напряженной. За этот период был совершен ряд громких терактов, таких как взрыв в центре Пятигорска 17 августа, подрыв Баксанской ГЭС в Кабардино-Балкарии 21 июля, взрыв на рынке во Владикавказе 9 сентября. Общая нестабильность усиливалась продолжающимися покушениями на государственных чиновников регионального уровня, включая министров (покушение на министра по национальной политике, делам религий и внешним связям Дагестана Бекмурзу Бекмурзаева 4 сентября).
В ситуации с бандподпольем, по оценкам многих аналитиков, произошел определенный сдвиг. Выражается он в уничтожении авторитетных лидеров экстремистов, таких как Магомедали Вагабов (убит в ходе спецоперации в Дагестане 21 августа), Илез Гарданов (убит в Ингушетии 23 августа). Однако на общую активность боевиков эти события пока влияют в довольно слабой степени. Далее
Доклад подготовлен в рамках проекта "Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе"
Данный итоговый документ был подготовлен для Президента Российской Федерации в ходе круглого стола "Срочные меры по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе", состоявшегося 16 апреля 2010 г. в Москве. Документ был представлен Президенту 19 мая 2010 г. в ходе заседания Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
Доклад подготовлен в рамках проекта «Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе», реализуемого совместно «Миротворческой Миссией имени генерала Лебедя» (ММГЛ), «Швейцарским фондом мира» (swisspeace) и «Форумом по раннему предупреждению и раннему реагированию - Евразия» (FEWER Eurasia) c 2006 г. Цитирование доклада допускается с обязательным указанием ссылки на источник. Опубликование и распространение доклада не допускается без предварительного согласования с FEWER Eurasia.
В докладе анализируется состояние человеческой безопасности в республиках Северного Кавказа по состоянию на первый квартал 2010 г. Отдельно рассматриваются разные составляющие человеческой безопасности: физическая, социально-экономическая, религиозно-культурная и этническая. По каждому из этих параметров определяются наиболее проблемные точки в конкретных регионах. Предлагается обзор тенденций качественного изменения этих составляющих безопасности в 2009-10 гг. Они касаются, в частности, усиления антагонизма между разными группами населения, который связан с борьбой против бандподполья, нарастанием конфликтов в молодежной среде, продолжением борьбы за административные должности и т.д.
Основным выводом доклада является высокий конфликтный потенциал, который имеют все вышеперечисленные составляющие человеческой безопасности. При отсутствии прямых конфликтов остается много нерешенных проблем, способствующих развитию противоречий между социальными и этническими группами, участниками бизнес-процессов и т.д. В докладе предлагается комплекс мер по снижению напряженности, по предотвращению эскалации старых и предупреждению новых конфликтов.
Круглый стол состоялся 4-6 ноября 2009 г. в городе Ла-Неввилль, Швейцария, в рамках проекта "Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе".
Доклад подготовлен в рамках проекта «Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе», реализуемого совместно «Миротворческой Миссией имени генерала Лебедя» (ММГЛ), «Швейцарским фондом мира» (swisspeace) и «Форумом по раннему предупреждению и раннему реагированию - Евразия» (FEWER Eurasia) c 2006 г. Цитирование доклада допускается с обязательным указанием ссылки на источник. Опубликование и распространение доклада не допускается без предварительного согласования с FEWER Eurasia.
Стратегическая оценка конфликтности. Северный Кавказ 2009
Доклад "Стратегическая оценка конфликтности. Северный Кавказ 2009 (июнь 2009) подготовлен INCAS Consulting http://www.incasconsulting.com в рамках исследования, проведенного по заказу Группы по предотвращению конфликтов, Великобритания (CPP, UK). В докладе представлен анализ современных проблем и тенденций развития северокавказского региона в сфере безопасности, управления и социально-экономического развития, понимание которых необходимо для эффективного предотвращения насильственных конфликтов и укрепления мира на Северном Кавказе. В докладе описаны возможные сценарии развития ситуации на Северном Кавказе и содержатся рекомендации для повышения эффективности мер по развитию региона и предотвращению конфликтов.
Рекомендации государственным структурам и общественным организациям Российской Федерации по созданию эффективной системы розыска граждан, пропавших без вести на Се&#
top